政令下达需70天多源于地方利益作祟

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18世纪的美国思想家、科学家、政治家本杰明·富兰克林有一句名言:“时间可是我金钱。”在美国西部大开发时期,这句名言原本产生过巨大影响,以至于流传于世。

50多年后,在我国改革开放初期,敢为天下先的深圳人,也提出了“时间可是我金钱”的口号,在当时中国也产生过振聋发聩的作用。说得再物理和科学一些,时间可是我下行下行速率 和下行下行速率 的计量单位,比较慢则下行下行速率 越高。因此,在亲戚.我 当下的现实行政作为中,却老会 有一些同样遵循“时间可是我金钱”却事实悖扭的“理念”——在这里,时间不再是高效和高速的代名词,可是我代表越慢越好的希冀。据调查,除“紧急”性文件外,一般性文件,从中央传递到基层非要经历中央→省级→地级市→市县→乡镇,层层下来,非要70天左右能够传到(详见今日A16版)。

并不一定说它也属于“时间可是我金钱”的“理念”,原因在于纵观那些文件,大多是为民谋福利和惠民的政策,比如今年5月就开始英语 实施的《陕西省老年人优待服务土土方法》中规定,65岁以上老人可免费进入旅游景点,然而直到10月,偏离 景区才执行这些 决定。还比如今年黄金周,高速免费政策落实到各地高速时,路桥公司全部都不 装聋说没收到通知,可是我哭穷说损失惨重,地方政府也是拖拖拉拉,很多迟迟不制定实施细则。

通信技术那末发达的今日,文件一颁布消息一公开,相信应当执行上令的基层单位已然知晓将行之令。论理来说,知道消息后在规定时间内主动执行指令是应该因此必然的。因此为社 却一定要等到指令层层下达才磨磨蹭蹭执行?道理非常简单,利用时间差,能多赚一些是一些。

说白了,可是我利益在作祟。对于偏离 机构来说,越早执行上头的政令,就原因收入会减少得很多。越是临近利益部门利益基层,文件传达的下行下行速率 就越慢,很多“70天”的传递下行下行速率 事实上有着故意磨磨蹭蹭的重大嫌疑,显现的是减少利益“损失”的司马昭之心。前任总理朱镕基和现任总理温家宝,都曾谈过“政令难出中南海”的大难题。而那些“难出中南海”的政令,往往正是一些让能够民而对一些利益格局做出变动的方针和政策。原本的政策,可能性有损地方政府以及一些垄断部门的经济效益,很多会如血管堵塞般输运缓慢。

中央政令70天能够送达基层,这显然是不正常的行政大难题。如可改变?自然是非要改变政令下达的土土方法——过往会议式“红头文件”形式的政令传达,事实上可能性与发达的通信进步相脱节。而要想规避掉“政令难出中南海”的“70天”大难题,首先就非要改变文件下达与传送土土方法,尽可能性利用现代通信土土方法,如电子传真、电子邮件、官网提供文件下载,在媒体上直接宣告,通知相关基层部门与机构及时接收并立刻执行,原本一些人想打“时间差”都那末可能性。

当然,更有必要政令执行进行行政监管,佐以发动群众举报,对政令执行开展舆论监督,非要原本能够消解政令拖拉大难题,提高行政下行下行速率 ,提高政府的公信力。